2017年5月15日，《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》发布，在该文中明确对政府网站的“网站地图”栏目提出了规范和要求。
从功能上说，网站地图主要有两个功能：一是便于搜索引擎蜘蛛抓取网站的信息，从而利于政府网站发布信息的传播；二是其地图功能的作用，方便用户快速定位感兴趣的内容。由此可见，一个科学实用的网站地图应该是政府网站必备的要素之一。那么科学实用的网站地图应该是什么样的呢？简单地说，做到功能性和实用性的完美统一即可。
笔者通过调查186家政府门户网站发现，约有7成的政府网站提供了站点地图，说明“网站地图”已经在政府网站中比较普及了。而在调查中也发现，很多网站地图“不称职”。笔者梳理了一些问题类型，并逐一分析了“不称职”原因，以供其他政府网站借鉴：
一、 “名不副实”的“网站地图”
笔者在访问某政府网站时，发现网页底部虽提供“网站地图”链接，但实际内容并不是真正意义上的网站地图，而是网站的导航文章，或者站群导航。这样的网站地图并不利于搜索引擎抓取信息，不利于网站上的信息在互联网上传播。甚至有的政府网站，网站地图页面失效或者无法打开。
出现以上现象的原因，是网站的制作者对“网站地图”的理解出现了偏差，片面地理解网站地图的作用，忽略了“网站地图”的本质，这些“名不副实”的网站地图，对网站信息的传播没有任何帮助，建议尽快对“网站地图”页面进行修改。
二、 “眼花缭乱”的网站地图
网站地图多数为两层结构，也有的网站地图做成了三层结构，而有的网站地图做成了四层或者更多层结构，并且内容过于繁杂，以致于访客无法快速准确找到自己想要的信息。例如某网站地图中，有12个一级分类，15个二级分类，48个三级分类，子栏目确高达400多个，并且有的栏目仅有一个子栏目，而有的栏目就包含高达99个子栏目。网站地图的栏目中，甚至包含只有极少数人会关注的2011、2012年的专题栏目。该网站地图虽然把网站上的栏目列得很全，但是如果想通过网站地图去快速定位自己想浏览的信息，就难以实现。
从表面上看，出现这些问题的原因是网站地图中放入的栏目过多，使得网站地图的页面变得过于复杂，但其实深层次的原因在于，网站的整体架构设计不合理，建议优化调整网站的框架，例如将长期不更新的专题归类整合，放入“历史专题”栏目，或者将政策法规等类型相同的栏目进行整合。
三、“文不对题”的网站地图
部分网站的实际内容与网站地图存在出入，不能完整覆盖网站上的重要栏目，如某政府网站的网站地图，就没有覆盖该网站上的旅游板块，并且与导航栏无法完全对应。
还有的网站地图中存在链接无法正常打开情况。这些链接的栏目或者页面可能已经被删除，却没能及时在网站地图中删去。
出现“文不对题”的原因，是“网站地图”的维护不及时。如果地图存在死链或坏链，会影响网站在搜索引擎中网站权重。经常有新的地图内容生成，网站内容就能更快被搜索引擎抓取收录，早日被搜索引擎检索。因此建议：一要注意网站改版时的维护，改版升级时及时更新替换新的站点地图；二要注意日常维护，开设专题专栏、网站结构调整时都要进行及时更新，同时及时删除不可用的链接。
